Research

难民环境中的教师管理:约旦

IIEP-UNESCO 与教育发展信托基金之间的合作

在全球范围内,有 7080 万被迫流离失所者。其中有 2590 万难民,其中一半以上是儿童。有效的教师管理是确保这些年轻人获得包容、公平、优质教育的关键,而教师是影响学生学习的最重要因素。在危机和流离失所的情况下,教师的作用尤为重要:他们有时是学生唯一可用的资源。本报告调查了约旦难民环境中的教师管理,是一系列国家报告中的第二份。它有助于提供有关难民环境中教师的大量证据,并旨在提供政策指导以支持教育部。

研究计划 

2018 年,IIEP-UNESCO 和教育发展信托基金联合发表了一篇关于难民背景下教师管理的文献综述。审查得出的结论是,对于流离失所人口而言,如果国际框架尚未得到批准或适应国家法律框架,则在条件允许的情况下实现其合法权利可能具有挑战性。当法律框架没有很好地融入社会服务政策、计划和战略(例如,在国家教育部门计划中)时,这可能同样困难。 

审查还得出结论,许多文献表明,来自难民社区的教师最适合教难民儿童,或者至少应该在他们的教育提供中发挥作用。许多东道国都意识到这一点,并正在利用难民来支持本国教师,埃塞俄比亚、肯尼亚和土耳其在某种程度上就是这种情况。尽管如此,在大多数情况下,越来越多的本国教师正在东道国教授难民,而他们的支持和准备却非常有限。关于难民教师的零散信息,加上缺乏负责难民学生教育的寄宿教师的信息,表明需要进行更多研究。  

根据审查结论,IIEP-UNESCO 和教育发展信托开始了一系列国家研究。在撰写本文时,有两个已完成,两个正在进行中。其中包括这份关于约旦的报告, 2020年发布的埃塞俄比亚报告,以及在肯尼亚和乌干达进行的另外两项国家研究。 

约旦国别研究 

约旦被选为第二个参与这项关于难民背景下有效教师管理的研究计划的国家,因为它是中东最大的难民人口之一。有超过 200,000 名叙利亚难民儿童有权通过教育部的学校接受正规的基础教育,其中大部分入学的学生上双班制公立学校的下午班。教师是约旦国民,其中一些人每天教两班,而所有人都是第二班的“日薪”教师(即没有正式的定期合同)。   

该报告有助于新兴的研究机构,重点关注难民环境中的教师。它旨在提供政策指导以支持教育部。该研究确定了存在于难民收容地区初级教师管理的有希望的政策和实施策略,并揭示了进一步制定政策和成功实施的潜在领域。